全球协作 | 陈成仁：以公共卫生视角重塑道路安全，让安全成为核心价值

4月20日，汽车测评创新大会暨中国新车评价规程（C-NCAP）二十周年活动在天津举行。世界卫生组织总部暴力和伤害预防部门负责人陈成仁（Nhan Tran）在主论坛上发表致辞，从全球道路安全治理视角分享了对汽车测评与安全体系建设的专业见解。

陈成仁首先向中汽中心及C-NCAP二十周年表示祝贺。他指出，二十年前很少有人能预见中国汽车产业会达到如今的高度——中国已成为全球汽车性能与安全领域的领导者，而C-NCAP是这一进程中不可或缺的重要组成部分。

陈成仁以一张历史照片切入主题：1896年，英国一位名叫布里吉特·杰斯克的女士被一辆时速仅约16公里的四轮汽车撞倒，成为有记录以来首位因机动车事故致死的行人。当时验尸官的声明是“这种情况永远不应该发生”。然而一百三十年后的今天，全球道路交通事故已累计造成五千万至八千万人死亡，每年仍有约119万人因此丧生，道路交通事故位列全球死因第十二位，更是5岁至29岁人群的头号致死原因。

“为什么在技术不断进步、安全系统日益完善的今天，道路死亡数字依然不可接受？”陈成仁从公共卫生视角提出了反思。他指出，公共卫生领域预防疾病的模型是消除病毒、阻断传播途径、保护宿主。早期道路安全研究者借鉴了这一框架，将“能量”视为需要管控的“病原体”，通过防止碰撞发生或减少能量传递来降低伤亡。尽管这一安全系统理念已应用多年，成效却未达预期。

陈成仁进一步分析，全球道路死亡高发区域集中在非洲、东南亚和西太平洋地区。随着越来越多的人从步行、骑行转向机动车出行，如何遏制这一趋势成为关键命题。他以航空业作对比：在航空领域，安全是不可动摇的核心价值，一次鸟击导致的航班延误甚至取消，乘客虽感不便却能理解接受，因为所有人都认同“没有安全就没有航空业发展的必要”。然而在道路安全领域，安全常被视为需要解决的问题，而非构建系统的底线价值。

“我们经常把安全当作优先事项，而优先事项是会变的。安全应当成为基础价值，是我们构建系统所依据的底线。”陈成仁强调，实现零伤亡愿景不是一次性投入，而是持续确保安全作为核心价值的系统工程。

谈及共担责任，陈成仁用一张法语标志牌举例：从不同角度看，同一个词可以显示为“不”或“是”。每个利益攸关方——政府监管部门、消费者机构、新闻媒体——都站在不同视角，每个视角都同等重要，只有通过合作伙伴关系才能全面了解系统、实现优化。

陈成仁最后表示，随着汽车技术不断演进，各方需通力合作，确保安全始终是工作的首要考量。他再次祝贺中汽中心取得的重要成就，期待与全球伙伴携手，共同推动道路安全迈向新高度。